Воєнний стан, який діє на території України з лютого 2022 року, призвів до посиленої роботи правоохоронних органів, зокрема Національної поліції України.
Підвищений контроль дорожнього руху з боку працівників патрульної поліції спрямований на захист інтересів громадян, але інколи створює ситуації, в яких можуть порушуватися права водіїв.
У цій статті розглянемо процедуру поверхневої перевірки: надамо її визначення, перелічимо підстави для застосування та порівняємо її з процедурою обшуку.
Що таке поверхнева перевірка?
Згідно з положеннями Закону України «Про Національну поліцію» (далі — Закон), поверхнева перевірка є превентивним поліцейським заходом. Вона передбачає:
- візуальний огляд особи;
- проведення по поверхні одягу особи рукою, спеціальним приладом або засобом;
- візуальний огляд речі або транспортного засобу.
Важливо: перед початком поверхневої перевірки поліцейський зобов’язаний повідомити вам підставу проведення такого заходу.
Підстави для проведення поверхневої перевірки автомобіля
Перелік підстав закріплений статтею 34 Закону України «Про Національну поліцію». Працівники поліції можуть провести поверхневу перевірку транспортного засобу, якщо:
- Існує достатньо підстав вважати, що в транспортному засобі перебуває правопорушник або особа, свободу якої обмежують у незаконний спосіб.
- Існує достатньо підстав вважати, що в транспортному засобі знаходиться річ, обіг якої заборонено чи обмежено або яка становить загрозу життю чи здоров’ю людей.
- Існує достатньо підстав вважати, що річ або транспортний засіб є знаряддям вчинення правопорушення та/або перебуває в місці, де може бути вчинено кримінальне правопорушення.
Як має проходити перевірка та чи потрібні поняті?
Під час проведення поверхневої перевірки поліцейські мають право вимагати відкрити кришку багажника або двері салону.
Ключові правила проведення перевірки
- Тільки візуальний огляд. Під час огляду салону або багажника водій самостійно показує поліцейському вміст особистих речей чи транспортного засобу. Поліцейський не повинен самостійно порпатися у ваших речах у межах поверхневої перевірки.
- Поняті не потрібні. Проведення поверхневої перевірки не передбачає обов’язкової присутності понятих.
- Відеофіксація. Водієві варто звернути увагу на наявність та роботу бодикамери поліцейського.
- Власна відеозйомка. Законодавство України не забороняє водієві або пасажирам використовувати власні засоби відеофіксації під час перевірки, якщо це не перешкоджає законним діям поліцейських.
Поверхнева перевірка та обшук: у чому різниця?
Деякі водії плутають поверхневу перевірку з обшуком, проте це різні за своєю суттю та процедурою заходи.
Згідно з Кримінальним процесуальним кодексом України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, пошуку знаряддя злочину, майна або встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.
Обшук є слідчою дією в межах кримінального провадження, тоді як поверхнева перевірка належить до превентивних поліцейських заходів.
Основні особливості обшуку
- Ухвала суду. За загальним правилом обшук транспортного засобу проводиться на підставі ухвали слідчого судді, крім невідкладних випадків, передбачених законодавством.
- Кримінальне провадження. Обшук проводиться в межах кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
- Поняті. До проведення обшуку залучаються поняті у випадках і порядку, визначених Кримінальним процесуальним кодексом України.
- Обов’язкова відеофіксація. Проведення обшуку має фіксуватися за допомогою аудіо- та відеозапису відповідно до вимог кримінального процесуального законодавства.
Алгоритм дій водія під час спілкування з поліцією
- Зберігайте спокій. Розмовляйте коректно та не створюйте конфліктної ситуації.
- Уточніть підставу перевірки. Попросіть поліцейського чітко повідомити, на якій законній підставі проводиться поверхнева перевірка.
- З’ясуйте вид процедури. Уточніть, чи йдеться саме про поверхневу перевірку, огляд або обшук.
- Контролюйте межі перевірки. У межах поверхневої перевірки самостійно відкривайте двері, багажник та показуйте вміст речей.
- Ведіть відеофіксацію. За можливості зафіксуйте спілкування та дії працівників поліції на власний телефон.
- Уважно перевіряйте документи. Не підписуйте документи, зміст яких вам незрозумілий або з яким ви не погоджуєтеся, без внесення відповідних зауважень.
- Скористайтеся правовою допомогою. У разі необхідності заявіть про своє конституційне право на професійну правничу допомогу адвоката.